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独家|10月粮食大事记

 原创 2017-10-31 郑文慧 广东华南粮食交易中心

一、第二轮土地承包到期后再延长三十年

*总*在十九大报告中指出,实施乡村振兴战略。

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全*工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和*策体系,加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。

保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

点评:保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年,这不仅是农民的定心丸,更是资本的定心丸。正如农业部部长韩长赋所言,农民既可以沉下心来搞生产,又可以放心流转土地经营权,还可以安心进城务工。新型农业经营主体的预期也更稳定了,可以放心投入、扩大生产,改善农田设施条件,有利于形成多种形式的适度规模经营,推进中国特色农业现代化。

二、农业部:2017年我国粮食丰收已成定局产量1.2万亿斤以上

农业部16日发布消息称,目前,我国秋粮收获已近七成,全年粮食生产大局已定。据初步预计,2017年粮食产量将保持在1.2万亿斤以上,仍是一个丰收年。

据农业部统计显示,总体而言,今年我国粮食生产主要呈现3大特点:

1.面积稳定:预计今年粮食播种面积16.8亿亩,与上年持平略减。2.单产稳定:尽管今年玉米等高产作物面积调减,但气象条件总体有利、技术落实到位,单产水平保持稳定。3.结构优化:预计小麦、稻谷产量略增,玉米继续减少,杂粮杂豆等增加。

同时,农业部还指出,今年中国粮食生产更加突出优化种植结构。

1.无效供给减少:预计籽粒玉米面积调减约2000万亩;2.有效供给增加:市场紧缺的大豆预计面积增加约700万亩,杂粮杂豆增加约600万亩,青贮玉米和优质饲草增加约500万亩;3.高效供给拓展:市场紧缺的优质强筋弱筋小麦面积占27.5%,比上年提高2.8个百分点,优质稻、加工专用稻面积比例达到80%以上,比上年提高1.5个百分点。

此外,我国推进绿色农业和产业调“顺”工作也有新进展。

点评:近两年国家不提“增收”,提“丰产”的概念,表明我国不再单纯追求连年增产,而把重心放在“结构调整上”,追求更有效率的供给。同时也在强调,虽然粮食总产微幅减少,但绝对水平仍是充足的,传递一个稳定的信号。

三、国家发改委公布2018年小麦、玉米和大米进口关税配额

1026日,国家发改委发改委发布公告称,根据《农产品进口关税配额管理暂行办法》,制定了《2018年粮食进口关税配额申领条件和分配原则》(下称《原则》)。

根据《原则》要求,2018 年,我国粮食进口关税配额量为:小麦 963.6 万吨,国营贸易比例 90%;玉米 720 万吨,国营贸易比例 60%;大米 532 万吨(其中:长粒米 266 万吨、中短粒米 266 万吨),国营贸易比例 50%

进口配额制又称进口限额制,是调整国际收支和保护国内工农业生产,是非关税壁垒措施之一。在规定的期限内,配额以内的货物可以进口,超过配额则不准进口,或者要征收较高的进口关税。按照我国相关规定,外国粮食进入我国时,属于进口配额内只征收1%的关税,超出配额外则征收65%的关税。

据陈锡文表示,我国现在执行的是每年关税配额进口的小麦、玉米和大米总量合在一起大概占到中国粮食产量的3.5%4%,即使全部进口对我们也不会有太大冲击,但是我们关税配额从来没有用完过。

点评:我国主粮进口关税配额数量多年来都维持不变,既适度利用了国际市场,又为国内设置了保护屏障。今年美国向WTO申请成立小组,调查中国针对大米、小麦、玉米关税配额的使用问题,这会否冲击这个*策?总的来说,这些权利和规则都是WTO所承认的,即使美国申诉成功了,我们还是有很多非关税壁垒,对粮食进口进行合理合法的限制。

四、农发行秋粮收购资金到位 央企购粮主力即将入市

1021日,来自中国农业发展银行的消息显示,中国农业发展银行秋粮收购资金贷款2000亿元全部到位。计划收购秋粮2100亿斤,其中玉米和稻谷各1000亿斤,其它秋季粮油品种100亿斤。这也意味着,来自央企的秋粮收购主力即将进入市场。其中,在保证*策性粮食收购资金供应方面提到,及时足额发放*储备粮油贷款,确保*储备粮油补库和轮换收购的资金需求。

而对于玉米市场而言,最主要的就是中储粮的玉米轮换。今年,中储粮已经明确表示:将继续结合储备玉米轮换做好市场收购工作,科学制定轮换收购方案,合理确定轮入价格。资金到位,也意味着央企将正式兑现“始终在市”。

而央企的始终在市,也让市场有了底——至少这价格的大幅下跌概率将大大降低,同时让玉米抵抗下跌局面,短期小幅度上涨成了可以实现的愿望。

点评:去年玉米临储收购*策取消后,国家收购量从1.25亿吨锐减至3000多万吨,而市场化收购则活跃了很多,逐渐成为主体。这是*策改革的成果。今年秋粮收购如期而至,格局应该和去年相似。但央企作为收购市场的压舱石,即使规模小了,仍对市场的稳定起到重要作用。

五、我国*策性粮食销售近8000万吨去库存效果超出预期

从国家粮食局获悉,截至10月中旬,我国*策性粮食销售近8000万吨,比上年同期增长38%,去库存情况好于市场预期。

从品种看,玉米在收储制度改革后,极大地激发了市场活力,加工企业用粮需求旺盛,库存消化好于预期。稻谷和小麦作为主要口粮品种,库存消化量也较上年显著增加。

玉米临储拍卖成交已超5000万吨 从国家粮食交易中心获悉,截止1020日,历次国储玉米成交总量为55119772吨。分析人士指出,前期拍卖已经被市场消化,但近几期拍卖总量增加,且成交较好,这一部分玉米并未出库完成,对后期市场仍有一定的供给作用。

临储稻谷拍卖成交突破1000万吨 今年一至三季度,临储稻谷成交量已达960多万吨,年度临储稻谷成交已突破1000万吨,同比大增六成以上,远高于进口大米数量,是临储稻谷销售以来年度最好成绩。

今年临储稻谷成交好,主要归功于2013年最低收购价稻谷成交量大增,达到750万吨左右,占总成交量的3/4,成交率超过25%,而其他年份均不足10%2013年最低收购价稻谷销售相对成功的主要原因是拍卖价格贴近市场,接地气,从而增强了竞争力,吸引了各类企业参与竞拍。以10202013年最低收购价早籼稻拍卖为例,拍卖底价为2000/吨,最高成交价2490/吨,最低成交价2000/吨,均价2048.41/吨。拍卖底价、成交均价与市场陈稻价格相比有较大优势,自然能得到市场的认可,而20142016年临储稻谷依然坚持顺价销售原则,低成交自然难以避免。

点评:市场没有滞销的产品,只有不合适的价格。近年*策性粮食销售有骑虎难下之势,降价,怕影响市场稳定,不降价,又导致这部分粮食被束之高阁,这种情况下,国家采取分年份施策等举措化解高库存是比较有效的。

六、2018年小麦最低收购价首次下调

据国家发展改革委消息:2018年国家继续在小麦主产区实行最低收购价*策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素,经国务院批准,2018年生产的小麦(三等)最低收购价为每50公斤115元,比2017年下调3元。虽然国家微幅下调明年小麦最低收购价*策,但是这对当前市场的影响来说是微乎其微。这是自2006年改*策正式启动以来首次下调,此前连续四年维持在每50公斤118元的水平。

“小麦和稻谷是口粮,重要性和玉米不一样。” *农村工作领导小组办公室主任韩俊表示,但如果价格信号过度扭曲,像玉米一样,就要遵循市场规律调整收购价。韩俊表示,今后小麦和稻谷的价格改革总的思路,还是要保留基本的*策框架,但是要增加*策的弹性。也就是说,要让今后价格更加准确地体现市场供求关系。

点评:小麦最低收购价调整的*策正式出台,靴子终于落地。由于前期已有多位粮食行业高层人士透露出下调价格的信息,因此市场对此已有了心理准备,消化了部分利空效应。

七、未来10年中国大豆进口增速将放缓巴西为主要来源国

荷兰合作银行日前发布研究报告称,未来10年中国大豆的进口增速会逐渐放缓,并预计未来中国新增的进口需求,将主要由巴西来满足。

报告称,自2000年以来,中国大豆进口需求出现爆发式增长之后,已经成为全球最大的单一进口国。对于中国大豆进口的激增,荷兰合作银行食品农业分析师江川在接受记者采访时分析认为,主要受到几个因素的支撑:收入增长、居民膳食结构的变化、现代化畜牧养殖份额的扩大。然而,随着经济和人口增长减速,未来10年,中国大豆的进口增长也会逐渐放缓。据预测,2026/2027年中国的大豆进口量为1.25亿吨左右。

此外,报告还认为,在未来10年,巴西与中国之间的联系将进一步加强:除了农产品贸易外,还包括大豆价值链上的一系列投资机会。“因为与其他的主产国相比,巴西更具有扩大大豆产量和出口的潜力。”

点评:巴西逐渐取代美国,成为我国大豆最大的出口国。美国人做的蛋糕,巴西吃了一大,市场就是这么无常,这也是国际粮食贸易的日常。

八、重返主要农业国行列 俄拟大力推动粮食出口

俄媒称,俄罗斯总统普京108日宣布,今年有望成为国家历史上最丰穰的年景,1.3亿吨的产量超过了俄联邦在苏联时代的最高产出。俄农业部长特卡乔夫也表示,根据粮食产业发展现状,今后“俄罗斯每年都可稳收粮食1亿吨以上”。

普京强调:“如此佳绩是在天气状况并非最好的情况下取得的。如今,农业乃至整个农工体系,已成为国民经济中发展最迅速的领域。”俄总理梅德韦杰夫早先也评论称,俄罗斯的粮食安全学说即将成为现实,俄已重返全球主要农业国行列。

美国农业部预估的美去年粮食出口为2830万吨,以为稳坐头把交椅,但当年710日,华盛顿便承认,俄小麦出口首度跃居全球首位。不只是*和克里姆林宫,早在今年8月,有农业市场行情分析公司便给出了1.307亿吨的预期,其中小麦产量为史无前例的8010万吨。

点评:华尔街有分析人士曾警告,俄罗斯成为“粮食大国”,并占据小麦出口的主导权,这并不利于全球粮食供应的安全和稳定性。不管这种警告是否出自不希望美国市场被抢占的私心,但毕竟俄罗斯刚在三年前,就曾禁止或限制从部分西方国家进口农产品,作为“反西方制裁”的重要措施。相比美国,俄罗斯确实更有理由让国际买家担忧。

九、2017年全球粮食安全排名发布

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